【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】8月19日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《法定計量技術機構(gòu)系統(tǒng)化提升行動方案》(以下稱《方案》)，推動法定計量技術機構(gòu)體系化發(fā)展、系統(tǒng)化提升。
 

　　《方案》明確了總體目標，到2030年，法定計量技術機構(gòu)定位更加明確，系統(tǒng)化建設的理念進一步深化，履職能力顯著增強，強檢項目省域建標覆蓋率保持90%以上，計量支撐國家重大戰(zhàn)略實施、重點領域發(fā)展、重大工程建設，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能力顯著提升。法定計量技術機構(gòu)的發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，計量相關的信息流通、知識創(chuàng)新、人才建設以及政策支持更加有力。計量資源的布局更加科學合理，法定計量技術機構(gòu)的社會公信力和服務質(zhì)量進一步提升，國家專業(yè)計量站達到100家以上，建設國家計量儀器裝備測試評價實驗室20家以上。
 

　　為實現(xiàn)上述目標，《方案》提出了5項16條具體措施，包括以系統(tǒng)觀念指導法定計量技術機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展；提升高端計量測試服務能力；守好法制計量和民生計量底線；有效激活法定計量技術機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源；優(yōu)化法定計量技術機構(gòu)發(fā)展生態(tài)。
 

　　其中，在以系統(tǒng)觀念指導法定計量技術機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展方面，《方案》提出：明確法定計量技術機構(gòu)在系統(tǒng)中的定位。各地、各部門要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定本地區(qū)、本部門的發(fā)展需要，明確法定計量技術機構(gòu)的定位和作用，推動計量技術機構(gòu)維護國家量值統(tǒng)一，守好法制計量、民生計量底線，聚焦重大戰(zhàn)略實施、重點領域發(fā)展、重大工程建設，深入挖掘經(jīng)濟社會發(fā)展對計量的隱性需求，筑基新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　樹立法定計量技術機構(gòu)系統(tǒng)化建設的發(fā)展理念。法定計量技術機構(gòu)系統(tǒng)性整合內(nèi)部資源，建立系統(tǒng)化外部協(xié)作機制，樹立系統(tǒng)化建設的發(fā)展理念，推動本機構(gòu)的系統(tǒng)化建設。市場監(jiān)管部門選取試點推動法定計量技術機構(gòu)的系統(tǒng)化建設，并總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗。開展法定計量技術機構(gòu)能力測評與診斷，引導法定計量技術機構(gòu)系統(tǒng)化提升。
 

　　在提升高端計量測試服務能力方面，《方案》提出：加強計量技術服務創(chuàng)新項目協(xié)同攻關。法定計量技術機構(gòu)面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的計量保障需求，建立技術創(chuàng)新需求的收集、篩選機制。市場監(jiān)管部門建立統(tǒng)籌管理機制，重點開展跨領域項目的收集、遴選與共享，建立動態(tài)更新的項目資源庫，搭建全國或區(qū)域性供需對接平臺，推動跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同攻關與成果轉(zhuǎn)化。
 

　　提升法定計量技術機構(gòu)的技術服務創(chuàng)新能力。市場監(jiān)管和行業(yè)計量管理部門建立本地區(qū)、本部門的計量技術服務創(chuàng)新名錄，市場監(jiān)管部門通過計量授權等多種方式激活優(yōu)質(zhì)計量資源，重點支持多元創(chuàng)新行為。鼓勵法定計量技術機構(gòu)建立激勵創(chuàng)新的績效和分配機制，對有利于技術服務創(chuàng)新的資源進行統(tǒng)籌配置，提升創(chuàng)新效能，強化項目申報管理，加強與相關部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，給予立項支持。
 

　　構(gòu)建法定計量技術機構(gòu)的外部協(xié)作機制。支持計量技術機構(gòu)建立協(xié)作機制，通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，以及“東西協(xié)作”、跨區(qū)域結(jié)對子等方式，推動法定計量技術機構(gòu)的能力建設。法定計量技術機構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展需要，探索建立與高等院校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等跨行業(yè)跨學科的外部合作模式，推動組建計量技術聯(lián)盟，建設計量技術平臺，成立計量專業(yè)技術委員會等，形成系統(tǒng)化合力，增強協(xié)同創(chuàng)新能力。
 

　　積極推動計量技術服務成果轉(zhuǎn)化。市場監(jiān)管部門和行業(yè)計量管理部門建立技術服務成果轉(zhuǎn)化應用試點以及評價機制，加快技術服務成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。法定計量技術機構(gòu)建立技術服務成果轉(zhuǎn)化機制，加強與應用主體的溝通協(xié)調(diào)，將成果轉(zhuǎn)化效益納入分配機制，激發(fā)人員的內(nèi)生動力。
 

　　推動法定計量技術機構(gòu)在專項領域走深做實。市場監(jiān)管部門圍繞支撐產(chǎn)業(yè)技術進步、服務行業(yè)管理的總體要求，鼓勵有條件的法定計量技術機構(gòu)因地制宜特色化發(fā)展，做大做強優(yōu)勢專業(yè)領域。通過建設專業(yè)計量站或計量專項授權等方式，釋放專業(yè)計量技術機構(gòu)效能，構(gòu)建專業(yè)化、場景化的計量服務體系。
 

　　推動計量儀器裝備測試評價能力提檔升級。建立計量儀器裝備全生命周期評價體系，建設國家計量儀器裝備測試評價實驗室，開展新型計量儀器性能測試與可靠性評價，助力高端儀器國產(chǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)關鍵測量設備迭代升級。分類建設測試儀器知識圖譜，為儀器儀表制造領域“卡脖子”技術突破提供路徑指引。
 

　　在守好法制計量和民生計量底線方面，《方案》提出：加強法定計量技術機構(gòu)的管理制度建設。加強《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計量站管理辦法》的宣貫和執(zhí)行，制定法定計量檢定機構(gòu)能力評價和確認工作指南，制修訂《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》等國家計量技術規(guī)范，規(guī)范法定計量技術機構(gòu)管理，提升機構(gòu)服務能力和質(zhì)量。
 

　　加強法定計量技術機構(gòu)的監(jiān)督管理。鼓勵法定計量技術機構(gòu)對客觀獨立、公平公正、誠實信用等進行自我聲明。市場監(jiān)管部門可結(jié)合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量技術機構(gòu)進行信用監(jiān)管、分類管理。
 

　　守好法制計量底線。市場監(jiān)管部門健全促進法定計量技術機構(gòu)能力提升的制度，組織開展計量軟件防作弊等技術防范方法和科技甄別手段研究，健全并動態(tài)調(diào)整強檢項目計量標準建設臺賬，確保省級以下建標項目覆蓋率不低于90%。法定計量技術機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，整合資源、挖掘潛力，落實強制檢定主責，對出具的證書和報告采取防偽措施，增強法定計量檢定機構(gòu)的履職能力和社會公信力。