風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則起源于20世紀(jì)70年代的聯(lián)邦德國。1976年，德國的《空氣污染防治法》次把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則作為一項(xiàng)法律原則，并用以指導(dǎo)政府與污染者之間的談判。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則，在德語中表述為"vorsorgeprinzip'譯為"預(yù)防原則"，有時也被稱為 "vorsichtsprinzip",譯為"謹(jǐn)憤原則" ,其核心內(nèi)容是"為了避免環(huán)境損害而進(jìn)行長遠(yuǎn)計(jì)劃，通過全面調(diào)查扣研究監(jiān)測環(huán)境和健康危 險(xiǎn)，在得到關(guān)于損害的確定性證據(jù)之前釆取行動，1986年9月19日，德國聯(lián)邦政府《關(guān)于通過避免及階段性減少有害物質(zhì)預(yù)防環(huán)境汚 令》中明確規(guī)定了風(fēng)防原則：在預(yù)防危害的目標(biāo)內(nèi)避免或減少可能會產(chǎn)生險(xiǎn)性的行為；