中國嚴格治污，污水處理閥門市場迎來發(fā)展契機

隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進，城市污水處理排放標準的提高以及廠外黑臭水體的治理的推進，我國污水處理市場需求擴大。

尤其是，為加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，、和發(fā)展改革委于2019年4月29日印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》。為緊跟國家整體要求，區(qū)域性的污水處理提質(zhì)增效實施方案陸續(xù)印發(fā)。由此，打開新-輪國內(nèi)市政污水處理投資需求。值得-提的是，最近兩年，在實施鄉(xiāng)村振興和落實農(nóng)村人居環(huán)境整治行動過程中，農(nóng)村污水治理需求不斷提升。我國69萬個行政村落，近2萬個鎮(zhèn)，由此帶來的管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理設(shè)施以及小型污水處理設(shè)備，污水處理閥門需求廣闊。美國威盾VTON也加大了在中國污水處理市場的開發(fā)和投入，主要推廣的產(chǎn)品有進口蝶閥，進口閘閥，進口止回閥，進口球閥，進口排泥閥，進口遙控浮球閥等產(chǎn)品，可用于各種污水處理的開關(guān)和控制之用，已經(jīng)成為很多污水處理項目的進口閥門品牌。

近幾年，污水處理提標改造，已經(jīng)成了很多地方的共識?；仡櫄v史，針對水環(huán)境治理的形勢和需求，我國城鎮(zhèn)污水排放標準經(jīng)歷了從綜合排放標準到行業(yè)排放標準，從國家標準到地方標準的快速發(fā)展過程，總體上，污染物控制指標遞增、要求不斷嚴格。

　　環(huán)境容量只有這么大，如果不把污染物排放控制在環(huán)境容量范圍內(nèi)，“裝不下”的結(jié)果只能是環(huán)境繼續(xù)惡化。作為過去十幾年間污染減排的主力軍，通過污水廠集中提標改造實現(xiàn)污染減排總目標便成為各地政府成為一個必然選擇。

　　2015年4月，國家出臺《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，提出：加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準。

    去年很多地方的提標改造行動，正是上述趨勢的集中延續(xù)：去年3月，廣東省住建廳與聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加快敏感區(qū)域污水處理設(shè)施提標改造的通知，要求到2018年底，敏感區(qū)域、建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表Ⅳ類標準的城市(縣城)生活污水處理設(shè)施必須完成提標改造工作，其出水要達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值；另外全省新建、改建和擴建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水必須全面執(zhí)行一級A標準及及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。據(jù)了解，2018年廣東敏感區(qū)域污水處理設(shè)施提標改造涉及210座污水處理廠，改造規(guī)模達1372.20萬噸/日，包括廣州、深圳、佛山等十幾個城市。

　　6月，《太原市水污染防治2018年行動計劃》發(fā)布，太原市將實施工業(yè)企業(yè)廢水治理提標改造工程，同時設(shè)定了不同的提標改造的完成時間，批改造項目須于2019年10月底前完成。

　　沈陽2018年共有9座污水處理廠開展提標升級改造工作，改造后可達到A標準；海南則要求2018年底前要基本完成10座敏感區(qū)域內(nèi)污水處理廠提標改造工作，出水水質(zhì)達到一級A排放標準。

　　而上海也著手對市里超半數(shù)共28家污水廠進行提標改造。根據(jù)“十三五”環(huán)保規(guī)劃，對石洞口、竹園、白龍港等一批老廠進行提標升級，達到一級A排放標準，并新建南翔、泰和、虹橋等地下式污水處理廠，同步解決污泥、臭氣、噪聲等問題，改善污水廠及周邊環(huán)境。改造之后，這批污水處理廠將達到一級A以及以上水準。

　　備受關(guān)注的雄安新區(qū)也不例外：2018年9月，河北出臺大清河、子牙河、黑龍港及運東流域等三項水污染排放地方標準《大清河流域水污染物排放標準》，標準已于今年10月1日開始實施。其中提出，為改善白洋淀水生態(tài)環(huán)境，雄安新區(qū)全域污水排放標準將全面提標，由過去的一級A提高至Ⅲ類水質(zhì)標準。截止2019年的11月，美國威盾VTON品牌的污水處理閥門已經(jīng)連續(xù)5次在雄安項目中標，在已經(jīng)投入使用的項目中，閥門產(chǎn)品得到業(yè)主的好評，尤其是進口蝶閥和進口閘閥，使用效果非常好。

 　　雖然提標改造正蓬勃展開，但關(guān)于提標改造的爭議也一直存在。據(jù)了解，污水處理廠提標改造是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及的學(xué)科多，相關(guān)部門多，其中任何一個環(huán)節(jié)不合理都會給工程改造帶來影響和造成不同程度的損失。污水處理廠提標改造，直接關(guān)系到建設(shè)費用和運行費用的多少、處理效果的好壞、占地面積的大小、管理上的方便與否等關(guān)鍵問題。

　　2015年國家環(huán)保部發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)的征求意見稿，計劃取消按污水去向分級控制的規(guī)定，所有新建城鎮(zhèn)污水處理廠均執(zhí)行一級A標準等，內(nèi)容引發(fā)行業(yè)廣泛議論，標準修訂最終擱置。

　　不少專家認為，水環(huán)境的問題是多因素的關(guān)聯(lián)疊加，城市水環(huán)境治理既要進行污染物控源減排，又要進行水環(huán)境質(zhì)量提升和生態(tài)環(huán)境改善。當(dāng)前水污染的主要源頭在工業(yè)企業(yè)，最主要原因不是標準太低，而是環(huán)保監(jiān)管不力。

　　有環(huán)保專家曾專門撰文認為，污水處理廠并不一定是進入受納水體的道關(guān)口。即使不考慮受納水體混合區(qū)的作用，道關(guān)口也不一定在污水處理廠。在污水出口和收納水體入水口中間的這段距離內(nèi)，可用人工快滲和強化濕地等措施，讓污水廠出水水質(zhì)達到收納水體的水質(zhì)要求。

　　他介紹，因為現(xiàn)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準中有指標最嚴的一級A標準，于是全國各地環(huán)保水務(wù)部門都把一級A作為污水處理廠排放標準使用。一級A是回用水標準，沒有回用要求，就沒有必要要求污水處理廠達一級A。僅僅出于體現(xiàn)嚴格管理，減少污染物排放的良好用心，全國眾多的污水處理廠因為與環(huán)境質(zhì)量脫節(jié)，盲目要求達一級A是耗費了很多能源和投資，忽視了污水處理綠色、低碳、循環(huán)方向。

　　目前我國市政污水管網(wǎng)的有效運行仍有待提高，管網(wǎng)的大健康檢查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，老舊管網(wǎng)的維護改造，以及有效的日常運營都是保障污水廠有效運營，污水處理達標排放的前提，這并非提標可以做到，而是行業(yè)系統(tǒng)性的管理問題。據(jù)美國威盾VTON銷售總監(jiān)估計，目前污水處理廠市場化比例在40%左右，而社會資本在政府多部門關(guān)系協(xié)調(diào)能力上明顯處于弱勢，且對于超標排放的主體亦不具有權(quán)，在行政分割的背景下，若上游排水超標，社會資本在進行污水處理時只能“被動接受”，但在標準提高，上游排水超標的雙重壓力下，污水廠很難做到有效運營后的達標排放。如何保障管網(wǎng)的有效管理，是保障污水達標排放的前提，亦是保障提標效果顯現(xiàn)的前提，所以美國威盾VTON銷售總監(jiān)覺得中國的污水處理標準隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提升是必要的，但標準提升的思路不應(yīng)再重復(fù)排放強度導(dǎo)向、全國“一刀切”，更應(yīng)注重“分類分區(qū)指導(dǎo)、環(huán)境質(zhì)量倒逼”的思路。城鎮(zhèn)污水處理廠的標準不能盲目提高，要認真分析水環(huán)境治理的目標和需求，逐步建立以水環(huán)境容量倒推污水處理排放標準的思路。美國威盾VTON銷售總監(jiān)這樣的觀點源于閥門產(chǎn)業(yè)和環(huán)保污水處理行業(yè)密不可分。