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更新時間：2017-04-26 15:45:31瀏覽次數(shù)：294次
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農(nóng)村生活污水處理本是一件好事，但在很多地方變成了煩心事，究其原因是經(jīng)濟(jì)賬不好算：一方面，建設(shè)投入和后續(xù)的管理維護(hù)投入需要大量資金，政府幾乎承擔(dān)了從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營到管理維護(hù)的絕大部分責(zé)任和負(fù)擔(dān)，且處理率越高，財政壓力也越大；另一方面，實際處理效果并不理想，低效運營甚至失效現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的資源浪費。農(nóng)村生活污水處理普遍存在的問題
農(nóng)村生活污水處理本是一件好事，但在很多地方變成了煩心事，究其原因是經(jīng)濟(jì)賬不好算：一方面，建設(shè)投入和后續(xù)的管理維護(hù)投入需要大量資金，政府幾乎承擔(dān)了從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營到管理維護(hù)的絕大部分責(zé)任和負(fù)擔(dān)，且處理率越高，財政壓力也越大；另一方面，實際處理效果并不理想，低效運營甚至失效現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的資源浪費。
在諸多成本中，zui令地方政府頭疼的是*的管理運營成本。這是因為，當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理投入機(jī)制中存在明顯的重建設(shè)、輕管理傾向：建設(shè)成本可以通過項目申報等方式，逐級爭取財政撥款投入，可以實現(xiàn)國家投入一點、省市配套一點、地方政府分擔(dān)一點的方式進(jìn)行。但是，管理運營成本絕大多數(shù)需要基層政府自行解決。這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)而言，如果缺乏合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制，財政包袱比較重。
盡管政府幾乎包攬了所有的責(zé)任，但是作為直接受益方的村民卻并不領(lǐng)情。大多數(shù)農(nóng)民搞不清楚農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行狀況，也不關(guān)心它是不是發(fā)揮了作用，更不明白處理成本的高低，只知道“政府工程政府會管”。
村民和村集體不配合所引發(fā)的另一個問題，是*管理運營的成本大幅上升。許多地區(qū)以政府購買服務(wù)的方式，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的管理運營外包給相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。隨之而來的問題是，誰來對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督？我國水務(wù)市場尚處于起步階段，政府與相關(guān)企業(yè)之間本身存在千絲萬縷的。依靠政府監(jiān)督，無論是突擊檢查還是不定時抽查，都很難真正發(fā)揮作用。而且，面對遍布農(nóng)村的各個工程點，政府有效監(jiān)管的成本非常高。
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