2017年4月30日24時起，天津港碼頭全面停止接收公路散運(yùn)煤炭焦炭，提前3個月完成國家下達(dá)的任務(wù)。30年來汽車車隊(duì)從山西、內(nèi)蒙古等地猶如巨龍般*往來天津港長途運(yùn)送煤炭的歷史從此畫上了句號。與之配套的，作為過去煤炭散貨驛站，有著12平方公里面積的天津港散貨物流中心也正式“下崗”了。
天津港散貨物流中心大廈大廳里如今懸掛了兩幅標(biāo)語，其中一幅寫著“凝心聚力抖擻精神共筑轉(zhuǎn)型升級大夢想”17個大字，似乎在宣告這里正在醞釀著一場關(guān)乎轉(zhuǎn)型升級的華麗轉(zhuǎn)身。
記者從1984年開始經(jīng)常去天津港采訪，與天津港的多位“老碼頭”交流甚多，他們中的大多數(shù)認(rèn)為，汽運(yùn)煤炭的歷史是追尋市場化改革的縮影。然而，也不得不承認(rèn)，汽運(yùn)煤炭在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也客觀上帶來了諸如環(huán)境污染、運(yùn)輸安全等問題。
天津港從此再無汽運(yùn)煤炭
6月7日，記者走進(jìn)了天津港散貨物流中心。如不是親眼所見，難以想象，從前記憶中被以煤炭為主各式貨物填得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)奶旖蚋凵⒇浳锪髦行娜缃褚芽湛帐幨?。如不是?nèi)部道路的坑洼和路邊偶見煤渣的提醒，難以想象，這里曾有數(shù)百輛重型運(yùn)煤汽車不分晝夜往返穿梭，如今場區(qū)內(nèi)坑洼的道路正是它們碾壓留下的紀(jì)念。這里曾盛極一時，承擔(dān)了來自山西、內(nèi)蒙古兩個主產(chǎn)煤區(qū)域北煤南運(yùn)散煤暫存的重要任務(wù)……而如今，這一切都成為了歷史，天津港從此再無汽運(yùn)煤。
天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭是2017年國家下達(dá)給天津市的一項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。今年2月17日，*、國家發(fā)展改革委、*、國家*和北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市人民政府聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣﹝2017﹞29號)明確，要大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)煤炭。充分利用張?zhí)频辱F路運(yùn)力，大幅降低柴油車輛長途運(yùn)輸煤炭造成的大氣污染。7月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾俊?月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募韪勖禾俊?/p>
這是國家開展區(qū)域大氣污染防治的重大舉措。天津市委、市政府高度重視，及時研究制定措施。天津市委書記*對此專門作出批示。市長王東峰專門赴天津港調(diào)研，主持召開市政府常務(wù)會議進(jìn)行部署并在美麗天津˙一號工程*小組全體會議上明確時間節(jié)點(diǎn)。分管副市長孫文魁多次召集交通、*、環(huán)保、濱海新區(qū)政府、天津港集團(tuán)公司等部門進(jìn)行研究，并組織鐵路運(yùn)輸部門共同召開天津港集港煤炭海鐵聯(lián)運(yùn)專題會議。
4月13日，天津市政府印發(fā)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市2017年大氣污染防治工作方案的通知》(津政發(fā)〔2017〕14號)，提出“4月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾?rdquo;的明確要求，較國家提出的任務(wù)完成時限提前3個月。
按照天津市委、市政府的要求，天津市交通運(yùn)輸委、市*交管局、市*、濱海新區(qū)政府和天津港集團(tuán)公司統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，積極做好天津港煤炭運(yùn)輸交通結(jié)構(gòu)調(diào)整政策落實(shí)工作。
天津市交通運(yùn)輸委會同市*、公路、運(yùn)管等部門*人員聯(lián)合開展天津港煤炭運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理，嚴(yán)控港區(qū)煤炭突擊運(yùn)輸，嚴(yán)查運(yùn)煤車輛道路運(yùn)輸資質(zhì)。天津市*交管局以天津港等主要儲煤、用煤企業(yè)周邊道路為重點(diǎn)，設(shè)立禁止汽運(yùn)煤炭車輛通行的交通告示牌，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛。
天津市*嚴(yán)格落實(shí)《天津市移動污染源專項(xiàng)*檢查百日行動分方案》和《天津港及周邊強(qiáng)化機(jī)動車排放*專項(xiàng)方案》要求，全面加大天津港及周邊區(qū)域環(huán)境*力度。濱海新區(qū)政府落實(shí)轄區(qū)屬地管理責(zé)任，組織區(qū)內(nèi)職能部門通過宣傳、監(jiān)督和*檢查等措施落實(shí)政策要求。天津港集團(tuán)公司及時成立組織機(jī)構(gòu)，簽訂接卸鐵路運(yùn)輸煤炭協(xié)議、發(fā)布停止接收汽煤炭通知并嚴(yán)格實(shí)施。
汽運(yùn)煤曾占天津港煤炭吞吐量的半壁江山
今年50多歲的吳永遠(yuǎn)，是天津港集團(tuán)有限公司散雜業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人，他親歷了天津港從一噸煤都沒有到2016年1.1億噸煤炭吞吐量的發(fā)展歷程。在他的記憶里，天津港的煤炭運(yùn)輸始于1986年，距今已有30余年的歷史。
“國家實(shí)施改革開放后，東部沿海開放城市發(fā)展迅速，對煤炭的需求量很大。”吳永遠(yuǎn)說。當(dāng)時，北煤南運(yùn)主要有秦皇島、日照、連云港等少數(shù)幾個港口，僅靠這幾個港口已經(jīng)無法滿足市場需求。天津港抓住市場開放的有利時機(jī)，也加入到煤炭運(yùn)輸?shù)男辛兄小?/p>
“我們從一噸煤都沒有，到煤炭吞吐量超千萬噸，只用了4年多時間。”吳永遠(yuǎn)的語氣中帶著驕傲與自豪，他回憶說，1990年天津港的煤炭吞吐量已經(jīng)超過了1000萬噸，那時的運(yùn)輸方式依然以鐵路運(yùn)輸為主。
到2016年天津港的汽運(yùn)煤比例已經(jīng)占到全部煤炭吞吐量的50%。是什么刺激了汽運(yùn)煤的大發(fā)展?吳永遠(yuǎn)認(rèn)為，這是市場作用的結(jié)果。 他說，在當(dāng)時歷史條件下，汽車運(yùn)輸相比鐵路運(yùn)輸要有一定的優(yōu)勢：一是在結(jié)費(fèi)方式上，汽車煤炭運(yùn)輸實(shí)行到付，減少了運(yùn)輸途中因?yàn)檎舭l(fā)、失竊等造成的虧噸現(xiàn)象。二是汽車運(yùn)輸具有“門到門”的優(yōu)勢，也就是從礦場門口直接運(yùn)到港口門口，減少了中間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，更為便利。
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