合肥7月3日電在國家2004年嚴(yán)控高爾夫球場建設(shè)之后，2009年10月，合肥又一家18洞72桿的標(biāo)準(zhǔn)球場開始運營。該球場位于肥西縣國家4*景區(qū)紫蓬山風(fēng)景區(qū)，距合肥市區(qū)約30公里，它是合肥兩家高爾夫球場之一——合肥紫蓬灣高爾夫球場。

　　近日，本網(wǎng)記者驅(qū)車前往該球場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見一棟棟即將完工的聯(lián)排別墅林立在球場周圍。球場翠綠的草地上，不時有人愜意的揮舞著球桿。

　　這樣一座高爾夫球場及其附屬別墅擁有項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)證嗎？也就是說，它是否具有合法的資質(zhì)？

　　為此，本網(wǎng)6月30日致函合肥紫蓬灣高爾夫球場，對其合法性提出質(zhì)疑，企業(yè)未作回應(yīng)。同日，本網(wǎng)致函肥西縣人民政府，就該球場的規(guī)劃審批及土地使用事宜進(jìn)行求證。該縣委托紫蓬山風(fēng)景區(qū)管會員、肥西縣規(guī)劃局及*聯(lián)合給本網(wǎng)發(fā)來書面情況說明，但未能證明該高爾夫球場的合法性。次日，肥西縣紫蓬山風(fēng)景區(qū)管委會兩名工作人員來到本網(wǎng)安徽頻道說明情況并遞送有關(guān)資料，亦未能證明該球場及附屬別墅的合法性。本網(wǎng)恰恰從他們提供的材料中發(fā)現(xiàn)了諸多秘密。

　　“秘密”之一

　　肥西縣一宗地分三次申報　“巧妙”躲過*

　　肥西縣三部門給本網(wǎng)的書面答復(fù)中提到：“該項目2001年獲得了國家*的批準(zhǔn)，肥西縣政府2003年按程序履行了建設(shè)用地報批手續(xù)，并經(jīng)省政府批復(fù)同意。”該項目用地是如何獲批的呢？

　　據(jù)肥西縣紫蓬山風(fēng)景區(qū)管委會提供的資料顯示，安徽省人民政府于2003年12月1日分別以皖政地〔2003〕549號、550號、551號的“三連號”文件，批準(zhǔn)當(dāng)?shù)卣谑排?、第二十批次和第二十一批次的征地申報，征地面積共1721畝，均位于肥西縣農(nóng)興鎮(zhèn)境內(nèi)，即如今的紫蓬灣高爾夫球場所在地。資料中顯示，被征收的1721畝土地，耕地面積占58%，超過1000畝。

　　一宗地塊為何要分三次申報？這其中究竟隱藏著怎樣的秘密？

　　熟悉土地審批流程的業(yè)內(nèi)人士無意中道出了其中的秘密：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，征用耕地超過525畝的，必須由*批準(zhǔn)，于是很多地方都采用化整為零、分批申報的方式，來避開*的審批。

　　我們再來看看這三批申報的土地面積：第十九批次570畝，耕地占385.5畝；第二十批次582畝，耕地占319.6畝；第二十一批次569畝，耕地占295.4畝。如果一次性申報的話，耕地面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過*審批的525畝“紅線”。而當(dāng)?shù)卣块T通過化整為零的“巧妙”運作，躲避了*的審批程序。