? 一、出臺背景
? 近年來，建筑施工噪聲污染成市民投訴熱點，市政府把建筑施工噪聲整治列為2022年度市政府掛牌督辦重點生態(tài)環(huán)境項目。為貫徹、落實好此項工作，解決群眾反映突出的建筑施工噪聲污染問題，進(jìn)一步改善群眾生活品質(zhì)，結(jié)合新修訂的噪聲污染防治法實施要求，制定出臺了《市區(qū)建筑施工噪聲污染整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。? 二、出臺過程
? 根據(jù)市攻堅辦印發(fā)《宿遷市2022年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作計劃的通知》、市委市政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》，市局6月3日至4日組織人員深入市區(qū)各施工工地實地走訪、調(diào)研，充分聽取建設(shè)單位、施工單位、工地周邊小區(qū)居民的意見。在認(rèn)真梳理各方意見的基礎(chǔ)上，2022年6月9日市局起草了《工作方案》，并先后3輪次征求各區(qū)及市直有關(guān)部門意見建議，形成初稿。2022年6月20日，市局牽頭組織各區(qū)及市直有關(guān)部門進(jìn)行討論，并優(yōu)化完善。2022年6月28日再次征求各區(qū)、市直有關(guān)職能部門意見，形成定稿。
? 三、主要內(nèi)容
? 《工作方案》針對我市市區(qū)建筑施工實際，通過明確整治重點、職責(zé)分工、整治步驟及要求，對我市市區(qū)建筑施工噪聲整治工作進(jìn)行部署安排，推動整治工作高效開展，不斷提高施工噪聲監(jiān)管能力和管理水平，切實解決建筑施工噪聲擾民問題，營造安靜、舒適、文明的人居環(huán)境。
? 一是明確整治重點。聚焦市區(qū)中心城區(qū)所有建筑工地在施工過程中，全面整治未履行審批手續(xù)擅自施工、未按照限制性規(guī)定違規(guī)施工、未采取有效降噪措施造成噪聲排放超標(biāo)、施工噪聲擾民等違法違規(guī)問題，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，保障公眾健康。
? 二是明確職責(zé)分工。按照部門牽頭、屬地落實、齊抓共管的工作原則，結(jié)合新噪聲污染防治法的實施要求，明確市直部門行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)和屬地政府（管委會）具體職責(zé)，理清職責(zé)邊界，使《工作方案》更具科學(xué)性、操作性和實踐性。
? 三是明確整治步驟。《工作方案》注重工作落實，2022年7月5日前，是宣傳準(zhǔn)備階段。這階段重在宣傳發(fā)動，宣傳噪聲污染防治法律、法規(guī)、政策等，引導(dǎo)社會各界形成良好噪聲污染防治意識，厚植整治氛圍。2022年7月6日至11月30日，是集中整治階段。這階段重點是聚焦問題，對照問題清單、產(chǎn)噪清單，開展專項整治，做到銷號整改，實現(xiàn)社會面噪聲污染全面禁降。2022年12月以后，是鞏固提升階段。這階段是系統(tǒng)總結(jié)整治工作成效、經(jīng)驗做法，建立健全完善建筑施工噪聲污染防治長效監(jiān)管和查處工作機制。
? 四是明確整治要求。要求提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識建筑施工工地噪聲污染防治工作的重要意義，加強組織，壓實責(zé)任確保各項工作順利開展、高效推進(jìn)、取得實效。要求落細(xì)工作舉措，履行噪聲污染防治相關(guān)職責(zé)，強化聯(lián)動融合，建立會辦會商機制，做好噪聲污染監(jiān)測、查處等工作，確保各項工作規(guī)范、有序開展。要求加強總結(jié)創(chuàng)新，充分運用城市運行管理服務(wù)平臺等智慧化管理手段措施，加強建筑施工工地噪聲污染智慧化監(jiān)管手段創(chuàng)新實踐、總結(jié)，不斷提升全市建筑施工工地噪聲污染治理能力和水平，努力打造建筑施工工地噪聲污染防治宿遷樣板。
? 要求加強宣傳報道，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等形式，發(fā)揮投訴熱線、媒體平臺監(jiān)督作用，加大噪聲違法行為曝光力度，變被動整治為主動治理，營造“人人參與、人人共享"的良好氛圍，推動實現(xiàn)建筑施工工地噪聲污染社會共治。
