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閱讀：125發(fā)布時(shí)間：2023-9-11
廣場(chǎng)舞音樂、高音喇叭、夜間施工噪聲……生活中，你是否也遇到過煩人的噪聲污染問題？
為著力解決群眾反映突出的城市夜間噪聲擾民問題，日前，福建省生態(tài)環(huán)境、、住建、交通、文旅和市場(chǎng)監(jiān)管等6部門聯(lián)合開展“靜夜守護(hù)噪聲治理我們?cè)谛袆?dòng)"專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合會(huì)商、巡查督導(dǎo)、包案、跟蹤問效等措施為抓手，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持源頭管控、分類施策，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，有效提高監(jiān)管效能。
各地各部門迅速響應(yīng)，不僅強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)建，同時(shí)注重智慧監(jiān)管。目前，全省九市一區(qū)均已制定印發(fā)噪聲監(jiān)管職責(zé)分工方案，對(duì)新噪聲法中多項(xiàng)未明確具體責(zé)任部門予以明確，做到不僅有法可依，而且職責(zé)明確。此外，各地還積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，出臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和噪聲擾民問題線索移交工作機(jī)制，靈活運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等科技手段，全省噪聲監(jiān)管長(zhǎng)效常治的格局已初步成形。
運(yùn)用科技手段
實(shí)現(xiàn)噪聲源頭治理
“以前一到晚上，廣場(chǎng)里經(jīng)常傳來廣場(chǎng)舞的噪聲，我們實(shí)在不堪其擾。噪聲監(jiān)測(cè)裝置安裝起來后，現(xiàn)在噪聲比以前少了!"在福州五一廣場(chǎng)，市民講述著治理噪聲污染后發(fā)生的變化。
原來，針對(duì)公園、廣場(chǎng)噪聲瞬時(shí)性、局部性和分散性的特征，福州市在市管公園和相關(guān)廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域建成了105臺(tái)噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏。這些噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析功能，有了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“說話"，擾民群眾遇到現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)更能虛心接受，立行立改，噪聲擾民問題解決效率不斷提升。
這僅是福建省治理噪聲擾民問題智能化創(chuàng)新的一個(gè)縮影。為了有效治理各類噪聲問題，全省謀求新思路、新辦法，可謂是多點(diǎn)“開花"。
為有效解決建筑工地噪聲問題，今年9月，廈門市出臺(tái)相關(guān)文件明確，敏感建筑物集中區(qū)域有關(guān)建筑施工項(xiàng)目的噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)入廈門市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，并限定完成期限。同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備提出計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定監(jiān)測(cè)范圍和分辨率等參數(shù)，要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)并能實(shí)時(shí)上傳。
針對(duì)道路上“炸街車"噪聲擾民問題，泉州市、寧德市部門迅速行動(dòng)、巡檢結(jié)合，通過調(diào)取視頻監(jiān)控、分析研判等方式，鎖定具體車輛和駕駛?cè)藛T，依法處理，督促駕駛?cè)思訌?qiáng)學(xué)習(xí)并簽署“反炸拒飆珍愛生命"承諾書。
莆田市則是創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)，將前期6部門聯(lián)合排查的易產(chǎn)噪點(diǎn)位300個(gè)、問題清單175條導(dǎo)入平臺(tái)，建立一企一檔，鎖定位置，拍攝實(shí)景照片上傳平臺(tái)，實(shí)時(shí)查看、調(diào)度點(diǎn)位情況，線上線下同發(fā)力，對(duì)完成整改問題及時(shí)剔除，實(shí)現(xiàn)易產(chǎn)噪點(diǎn)位和問題整改可視化精準(zhǔn)化管理，更高效更強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。
完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制
推動(dòng)多部門聯(lián)合攻堅(jiān)
瞄準(zhǔn)城市夜間噪聲污染來源復(fù)雜、部門權(quán)責(zé)交叉、難、易反彈等共性難題，除了借助智能化設(shè)備外，省還牽頭不斷完善各部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息共享、問題移交等工作機(jī)制，定期召開省直部門聯(lián)席會(huì)，對(duì)各地各部門工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)，推動(dòng)噪聲治理的聯(lián)合攻堅(jiān)。
在福州，市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)每月聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合督導(dǎo)，推動(dòng)難題化解；實(shí)施市直參與部門掛片包案負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)夜間噪聲投訴問題查辦情況的跟蹤調(diào)度、督辦指導(dǎo)；邀請(qǐng)媒體聯(lián)合夜查、跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化跟蹤問效。、等部門抽調(diào)專人成立工作專班，加強(qiáng)本系統(tǒng)責(zé)任范圍投訴問題查辦情況的跟蹤調(diào)度、督辦指導(dǎo)等工作。修訂《福州市市管城市公園廣場(chǎng)舞、大家唱等群眾性文體活動(dòng)噪聲常態(tài)化管理機(jī)制》等制度文件，及時(shí)固化完善經(jīng)驗(yàn)做法形成長(zhǎng)效機(jī)制。
在泉州，市級(jí)督導(dǎo)組邀請(qǐng)市監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組和媒體記者共同對(duì)重點(diǎn)噪聲擾民問題抽查督導(dǎo)，并就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題予以公開曝光，時(shí)間將問題線索轉(zhuǎn)交屬地人民政府實(shí)施聯(lián)合整治，同時(shí)市級(jí)相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)整治情況督導(dǎo)。
在龍巖，龍巖市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行局班子成員掛片負(fù)責(zé)制，由7名班子成員分別掛鉤7個(gè)縣(市、區(qū))，并成立以掛鉤為組長(zhǎng)、相關(guān)科室科長(zhǎng)或骨干為成員的7支市級(jí)督導(dǎo)組，推動(dòng)“靜夜守護(hù)"點(diǎn)題整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
一項(xiàng)項(xiàng)制度“硬招"，讓噪聲治理迎來累累碩果，噪聲擾民信訪投訴件辦理群眾滿意度不斷提高，9月份滿意度達(dá)到98.8%，環(huán)比提高0.55個(gè)百分點(diǎn)。
奧斯恩OSEN-Z環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過CPA計(jì)量認(rèn)證，具備遠(yuǎn)程自動(dòng)校準(zhǔn)，超標(biāo)錄音及回放，聲源識(shí)別，技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)，高智能化，匹配云平臺(tái)，提供定制化服務(wù)。
OSEN-Z噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)端儀器儀表進(jìn)行互聯(lián)互通，完成對(duì)環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，并對(duì)采集數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算噪聲值，是一種戶外噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，它由數(shù)據(jù)顯示大屏、噪聲傳感器、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析軟件、無線傳輸模塊、服務(wù)器云平臺(tái)軟件、微信客戶端等部分組成。噪聲計(jì)測(cè)量范圍大、功能強(qiáng)穩(wěn)定性好、可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程廣播喊話等功能。普遍應(yīng)用于建筑施工噪聲，交通運(yùn)輸噪聲，商業(yè)娛樂場(chǎng)所噪聲，公共場(chǎng)所（公園，廣場(chǎng)）噪聲，工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。
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