【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下稱(chēng)“大型儀器設(shè)施”)是用于探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。
 

　　近年來(lái)廣東省對(duì)大型科研儀器購(gòu)置財(cái)政資金投入不斷增大，部分科研設(shè)施與儀器存在重復(fù)建設(shè)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，以及部門(mén)化、單位化、個(gè)人化的傾向，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力有待提高，科研設(shè)施與儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為提升大型儀器設(shè)施創(chuàng)新效能、管理水平和開(kāi)放共享，減少財(cái)政資金的重復(fù)浪費(fèi)，特別是做好對(duì)企業(yè)科研活動(dòng)的支撐保障，需要通過(guò)政策性文件進(jìn)行引導(dǎo)和約束。為此廣東省科學(xué)技術(shù)廳起草了《關(guān)于深入推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開(kāi)放共享的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
 

　　本措施的制定是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省人民政府促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府函〔2015〕347 號(hào))要求，制定全省科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享有關(guān)操作細(xì)則，明確管理部門(mén)和單位責(zé)任，便捷開(kāi)放共享操作流程，發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。
 

　　本措施共八條，具體為：構(gòu)建開(kāi)放共享體系架構(gòu)、落實(shí)各方主體責(zé)任義務(wù)、完善開(kāi)放共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展新建新購(gòu)查重評(píng)議、明確開(kāi)放共享規(guī)范要求、便捷開(kāi)放共享辦理流程、合理收費(fèi)及規(guī)范開(kāi)支用途、落實(shí)評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲措施。主要內(nèi)容如下：
 

　　(一)構(gòu)建開(kāi)放共享體系架構(gòu)
 

　　提出以“創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源、充分利用、強(qiáng)化共享”為主要原則，服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目的，查重評(píng)議和評(píng)價(jià)考核為重要抓手，共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，構(gòu)建配置優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)高效的大型儀器設(shè)施開(kāi)放共享體系架構(gòu)。
 

　　(二)落實(shí)各方主體責(zé)任義務(wù)
 

　　提出建立省級(jí)層面大型儀器設(shè)施開(kāi)放共享工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題；明確管理單位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及用戶單位的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。
 

　　(三)完善開(kāi)放共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)
 

　　完善全省統(tǒng)一科技資源共享服務(wù)平臺(tái)及其功能；引導(dǎo)支持建設(shè)全省多層次、寬領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)化的科技資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，并向上納入國(guó)家科技資源網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
 

　　(四)開(kāi)展新建新購(gòu)查重評(píng)議
 

　　規(guī)定使用省級(jí)財(cái)政資金和省屬?lài)?guó)有資本新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及新購(gòu)大型科研儀器的查重評(píng)議要求，并優(yōu)先購(gòu)置國(guó)產(chǎn)儀器。可通過(guò)共享服務(wù)滿足科研需求的，原則上不得重復(fù)購(gòu)置。
 

　　(五)明確開(kāi)放共享規(guī)范要求
 

　　規(guī)范大型儀器設(shè)施安裝或購(gòu)置后的開(kāi)放共享要求，明確閑置機(jī)時(shí)應(yīng)對(duì)外開(kāi)放共享，對(duì)管理單位報(bào)送共享信息作出規(guī)范。鼓勵(lì)單臺(tái)(套)價(jià)值在 50 萬(wàn)元以下或非省級(jí)財(cái)政資金出資建設(shè)、購(gòu)置的大型儀器設(shè)施報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)大型儀器設(shè)施發(fā)生轉(zhuǎn)移、損毀、報(bào)廢等不再符合開(kāi)放共享?xiàng)l件而退出共享的，也作了相關(guān)規(guī)定。
 

　　(六)便捷開(kāi)放共享辦理流程
 

　　為便于用戶使用，針對(duì)用戶單位使用省共享平臺(tái)檢索、查找儀器、申請(qǐng)使用流程，以及管理單位及時(shí)更新使用情況、響應(yīng)用戶服務(wù)申請(qǐng)作了規(guī)定；引導(dǎo)雙方對(duì)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額、違約責(zé)任、損害賠償、爭(zhēng)議處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求等事項(xiàng)通過(guò)合同(協(xié)議)履約執(zhí)行；共享平臺(tái)受理雙方評(píng)價(jià)及申述，并納入開(kāi)放共享績(jī)效考評(píng)。
 

　　(七)合理收費(fèi)及規(guī)范開(kāi)支用途
 

　　提出管理單位可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則，根據(jù)實(shí)際成本，合理確定服務(wù)價(jià)格，收取服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)價(jià)格原則上不得高于市場(chǎng)平均價(jià)格。收取的費(fèi)用可由管理單位依規(guī)使用，并向一線實(shí)驗(yàn)人員傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　(八)落實(shí)評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲措施
 

　　建立以用戶滿意度為主要導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展評(píng)價(jià)考核，結(jié)果公開(kāi)、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)懲并重，引導(dǎo)和支持管理單位做好大型儀器設(shè)施的開(kāi)放共享和服務(wù)。